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社情民意
关于加快现代林产业发展的建议
发布时间:2022年06月02日 15时03分     来源:普洱政协 阅读次数:40691

绿色是云南的底色,林产业是云南省的一大支柱产业,发展现代林产业对贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,打造云南省“三张牌”,促进经济社会发展和乡村振兴具有重要意义。普洱林业是云南林业的缩影,有着在全国有影响的林业产业体系和企业,有西南最大的造纸企业云景林纸公司,景谷林产工业园区作为全省唯一一家被评为首批国家“绿色产业示范基地”,具有建成闻名全国的绿色、低碳、可持续的综合性现代林产业示范区的良好条件。

建设西南地区最大的“林浆纸·林板家居一体化”基地是普洱千亿级现代林产业的重要载体,对全省现代林产业发展也具有重要意义和作用。当前,在项目建设中存在一些困难和问题:一是资源规划、整合难度大,原料林基地建设与产业发展需求匹配度不高,制约产业发展。二是市内两个重点林产业工业园区受林产业园区上位规划和环评修编,以及项目环境影响评价增加的化学需氧量和氮氧化物区域削减方案等影响,项目推进较慢。三是项目用地征收、搬迁、流转等工作任务较重,加之交通基础条件滞后,物流运输成本高等问题,制约产业发展。四是推进林产业发展服务体系不健全,支持政策不明确,产业发展涉及的机制人才、技术、科研、种苗及基地建设等配套不足。项目实施后,配套分税收、分产值、园区招商税收优惠等政策均需进一步完善。五是推进工作机制不完善,项目各建设要素保障工作具体化、清单化不够,部分领导干部和群众对制浆造纸企业和桉树种植不理解支持。

为加快现代林产业发展,提出以下建议:

一是加快推进资源规划、整合和基地建设工作。林业主管部门要研究确定林地整合挂拍流程,将林地以流转、租赁、合作等方式整合给项目,整合资源,促进原料林基地建设工作,夯实林产业原料保障基础。

二是加快推进项目上位规划和环评工作。省发改、工信、生态环境厅等部门要加大对地方相关重点项目建设的跟踪、指导工作力度,帮助地方重点项目尽快完成规划修编和环评编制及报批等工作,确保项目能够高效推进,落地生产。

三是加快项目用地供给和交通物流运输网络建设工作。从省级层面对地方重点产业、重大产业项目用地等从政策、规范、审批等方面给予统筹安排、协调帮助。同时,综合谋划布局推动有利于现代林产业发展的交通运输物流网络建设,打牢发展基础。

四是加快健全林产业服务体系,明确支持政策。统筹做好现代林产业顶层设计,完善相关规划,采取配套建设院士专家工作站等措施,搭建现代林产业发展基础平台。建立健全资金、人才、技术、科研、种苗、基地建设等产业服务体系。加快制定项目实施后配套分税收、分产值、分园区招商税收优惠的政策。

五是加快完善工作推进机制。建立统一协调机制,把项目各建设要素保障工作具体化、清单化,及时有效解决项目推进过程中的各种问题和矛盾;完善现代林产业发展相关会商工作机制,全面压紧压实各职能部门工作责任,对标对表加快推进现代林产业发展。


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