市政协港澳台侨外事和委员联络委在市政协常委会和主席会议的领导下，在市政协分管领导的带领下，在办公室和有关方面的支持配合下，紧扣市政协年度重点工作安排和委室工作计划，充分发挥专委会的基础作用和界别优势，广泛凝聚各方智慧力量，围绕中心，服务大局，求真务实，认真履职，较好地完成了2018年各项工作任务。现将2018年工作开展情况报告如下。
一、加强学习
为适应新时代对政协工作的要求，提高干部职工工作能力、履职能力、服务能力，我们始终把加强学习放在首位，委室干部积极参加各级组织的各种学习培训活动，通过到省委党校、市委党校培训，参加市委理论学习中心组、市政协党组理论学习中心组学习、市政协系统学习习近平关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会、机关干部职工会等各种会议，召开委员活动小组会议、委室会议等方式方法，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和考察云南时的重要讲话精神，坚决树牢“四个意识”，始终坚定“两个维护”，自觉把思想及行动统一到中央、省委和市委的重大工作部署上，努力用最新理论成果武装头脑，指导实践，推动工作。不断加强专委会干部、委员对相关法律法规，最新涉处政策理论，统战理论，委员联络工作等方面知识的学习，提高工作履职能力和服务委员水平。
二、调查研究
根据市政协2018年重点工作安排，在市政协副主席师跃的领导下，我委牵头，市政协文史委配合，组织市委党校、市民宗局、市公安局、市商务局、市新闻出版广电局、市外侨办、市侨联、思茅（勐康）海关等部门人员组成调研组，分别到江城、西盟、孟连、澜沧，通过实地查看、走访座谈、听取部门意见等方式，对我市边境地区对外开放情况进行了较为全面的了解，找准了存在的四个方面的主要问题：（一）政策局限性大，合作面不广。（二）基础设施滞后，边民互市层次低。（三）投资机制不活，资金流通不畅。（四）边境贸易主体竞争力弱。提出了加快我市边境地区对外开放的思考：一是缅甸掸邦第二特区方向，以巩固提升为主。二是老挝方向，积极主动推进交流合作。三是越南方向，争取在现有基础上有所突破。对今后的工作提出建议：1.加强对对外开放工作的领导。2.加强与周边国家和地区政府间交流。3.加大对外经贸企业的扶持。4.加强对外文化旅游合作。5.加强对信息、教育、宗教等方面的关注。6.加大对已出台政策的督促检查力度。
三、提案督办
根据《政协普洱市委员会办公室关于做好市政协四届一次会议重点提案和重要提案督办工作的通知》，我委负责第72号重点提案《关于给予申报勐康口岸为国际客货运输口岸允许第三国人员通行的建议》的督办工作。在督办过程中，我委在师跃副主席的领导下，按照《政协普洱市委员会提案工作条例》、《政协普洱市委员会提案办理工作规程（试行）》以及《政协普洱市委员会提案办理协商实施办法》的要求，及时研究安排提案督办工作，明确督办原则和要求，主动加强与提案承办单位的沟通衔接，对提案办理情况进行实地调研，然后召开督办会议，会上，提案人介绍了案由，提案主办单位和协办单位分别介绍了提案办理情况。通过沟通、对话、介绍、说明，参会的市政协委员和提案人充分肯定了提案主办单位和协办单位的工作，对提案办理和提案答复意见均表示满意。
四、专题协商
为进一步加快我市对外开放步伐，紧紧抓住国家、省扩大沿边对外开放的重大机遇，按照市委、市政府“围绕面向南亚东南亚辐射中心前沿窗口建设，提高贸易便利化和通关一体化水平，加快推进沿边金融综合改革试验区、孟连（勐阿）边合区建设，多层次、宽领域、全方位对外开放，实现资源共享、市场互动、共赢发展”的要求，11月11日—16日，市政协副主席师跃率调研组，赴孟连（勐阿）边境经济合作区、临沧、德宏、保山等地就边合区建设进行实地考察调研。11月23日，市政协召开“推进孟连（勐阿）边境经济合作区建设”专题协商会，就围绕如何推进边合区建设协商议政、建言献策。专题协商会上，张尧贵副市长通报了孟连（勐阿）边境经济合作区建设情况；4名委员和部门负责人作协商发言；张尧贵副市长、师跃副主席作讲话。最后，形成了五个方面的意见建议以建言参考、协商专报的方式报市委、市政府领导参阅：（一）建议申报成立普洱市国家级边合区；（二）建议理顺边合区机构编制和经费问题；（三）建议进一步完善规划，推进基础设施建设；（四）建议加大边合区招商引资和融资力度；（五）建议加快道路建设。
五、委员管理
四届一次全会后，办公室安排港澳台侨外事和委员联络委提出政协委员分组建议，我委迅速召开委室会议进行专门研究：通过对三届委员活动小组的组成情况及四届委员的基本情况进行分析，在征求各委室领导对四届委员活动小组的意见之后，确定了四届委员活动小组分组原则：四届委员活动小组分专委会活动小组和县（区）活动小组，各专委会活动小组以联络界别委员为主，在方便专委会开展工作，方便委员参加活动的前提下，根据委员的工作单位、工作性质、工作区域等情况，对部分委员进行微调；县（区）活动小组由县（区）委员和在县（区）工作的委员组成。现共有十八个委员活动小组。今年接到相关部门的通报，有3名委员涉嫌犯罪和严重违纪违法，按照《政协普洱市委员会履职服务管理办法》第三十五条之规定，我委迅速做出反应，分别于7月6日和10月8日在主席会议上提请，暂停参加政协活动。待有关部门出具结论后再行处理。年内根据市委深改组和政协办公室的要求，对照省政协相关文件精神出台了《政协普洱市委员会委员联络实施办法（试行）》，对《政协普洱市委员会委员履职服务管理办法》和《中国人民政治协商会议普洱市委员会委员履职工作规则（试行）》进行了修定。现在，我委正在对市政协委员2018年度履职情况进行统计，结束后将把委员履职情况报主席会议。
六、委员培训
为深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，使广大委员增强政治思想的自觉性坚定性，充分认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，理解人民政协的性质、地位和作用，明确委员的权利、义务和职责，把握新时代对人民政协经常性工作和重点工作的重要内容，开展工作的形式和方法，进一步凝聚共识、汇聚合力，充分发挥委员履行职能的主体作用，为开创新时代普洱追赶跨越、绿色崛起新局面作出更大贡献。4月份我委配合办公室对四届市政协委员进行了为期4天的普洱市政协委员学习贯彻党的十九大精神暨换届后委员履职能力提升培训，通过培训，委员素质、能力等方面得到了全方位的提升。
七、脱贫攻坚
市政协挂钩镇沅县按板镇罗家村委会，我委挂钩罗家村委会文怕村民小组，在市政协的领导下，在上届委室干部职工的共同努力下，现文怕村民小组已经从以前的地质滑坡点搬迁到现在的安置点，家家户户迁进了新房，生产生活面貌一新，脱贫奔小康干劲十足，2013年、2014年确定的31户建档立卡贫困户中，已有30户于2016、2017年底脱贫出列，还有1户2019年脱贫出列，其中，委室干部共挂联15户建档立卡贫困户，2016、2017年已全部出列。目前，镇沅县正在接受脱贫攻坚考核验收。脱贫攻坚工作中，我们不定期组织干部职工到文怕小组进行调查研究和走访慰问活动，和结对户交心谈心、了解贫困情况、提出脱贫建议，主动为基层干部群众到市上办事提供方便和协调相关事宜，尽心尽力为群众办实事，解难事。除此而外，我们还按照市政协领导以及办公室的安排，对全市政协系统委员联系人民群众、助推脱贫攻坚行动工作作了前期的一些基础工作，一是按照要求起草了《政协普洱市委员会关于市政协委员联系人民群众的意见》的初稿；二是对市政协委员参与脱贫攻坚、助推脱贫攻坚行动的情况进行了统计。第四届政协委员共计320名，除经主席会议决定暂停活动的3名，实有317名委员。其中，委员所在单位、县区安排挂钩帮扶建档立卡贫困户的有264名，共挂钩帮扶962户，3559人，投入帮扶资金共1743.15万元。在助力脱贫攻坚、帮扶建档立卡贫困户的过程中，委员们切实发挥政协委员的带头作用、代表作用，想办法、动脑筋，全方位、多角度，采取多种形式：为贫困户劳动力提供就业岗位183个；帮助贫困户选择合适的产业项目163个；为贫困户产业发展提供农业科技服务115条；为贫困户产品销售提供渠道49条；为贫困村开展义医义诊和全民健身活动72次；为贫困村开展文化活动117次；为贫困村开展爱心义捐活动130次；资助贫困学子55人；为精准扶贫提出好的建议167条等方式方法，积极帮助贫困户发展产业、排忧解难，助力脱贫攻坚取得了实实在在的效果。
八、参与创文
创建全国文明城市是普洱市政治、经济、生活中的一件大事，我委对创文工作高度重视，按照市政协创文办公室的要求，积极做好各项创文工作。一是每个星期五下午在年底委室工作繁重、人少事多的情况下，积极参加卫生清扫活动和双月行动，较好地维护了包干区域的卫生环境；二是按照《普洱市政协机关2018年创建全国文明城市文明交通志愿服务方案》的要求，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿服务精神，积极参与文明交通志愿服务，倡导文明出行风尚，引导市民养成良好交通习惯，所有委室干部均到交通岗执勤，进行文明劝导服务、文明宣传服务；三是按照机关创文领导小组要求，积极组织干部职工巡查负责街道，对卫生保洁、占道经营、乱设摊点、违章停放等不文明现象进行整治；四是在年底创文期间，我委干部积极配合机关创文机构对政协所负责的兰花社区各种不文明行为进行督查。通过委室干部与市政协机关全体干部的共同努力，负责片区内文明风尚蔚然成风，市民文明素养不断提高。
九、其它方面
一是积极完成省政协交办的各项工作任务，参加省政协组织的全省委员联络委工作会议，完成省政协委员联络委下发的各种表格、情况的统计；二是注重办文、办公、办事、办会、宣传和组织协调等方面的工作，严格办文、务实办会、高效办事。共向《普洱政协工作动态》报送信息6篇；三是积极参加各级各部门组织的会议、活动、协商；四是长期抽调我委副主任到市委组织部做好“两学一做”学习教育的相关工作；五是通过跟随领导调研的方式对墨江县、江城县、澜沧县脱贫攻坚、基层党建、产业发展、政协工作等方面工作进行了全方位的了解、指导；为贯彻落实河长制工作，随分管领导到江城县对红河水系支流进行实地查看，对工作中存在的问题进行督查；六是完成领导及办公室交办的各项工作。
（责任编辑：李伟）
